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上海北外滩最大空中违建终拆除盘踞楼顶长达20余年_dxb.120ask.com

日期:2018-4-2(原创文章,禁止转载)

这处“空中违建”为何能存在20余年?对此,负责拆除工作的提篮桥街道相关负责人解释,此处违建因为年代久远,再加上位置的特殊性,从发现到取证再到拆除,都存在着不小的难点。

发现难:位置隐蔽,伪装了外观

西安路78号是一幢外立面为淡黄色的五层楼建筑,楼顶竖立着“中泰证券”的招牌。从外观上看,这栋大楼普普通通,并无特别之处。

走进大楼,电梯最高只到四楼。转走旁边的楼梯,再上一层到五楼,发现这里别有洞天,整片区域被分割成一间一间的格子间,作为办公用房和休息室。不过由于外立面和整个楼体颜色一致,从外面根本看不出蹊跷。“最上面的这一层实际上是违法搭建。”西安居委会书记张莉萍说,因为地处屋顶比较隐蔽,再加上外墙颜色一致,不仔细看的话很难发现这处违建。

实际上,这处“空中违建”整个体量达2000平方米,也是迄今北外滩发现的面积最大的屋顶违建。提篮桥街道社管办副主任周扬说,因为位置隐蔽再加上外观经过小孩癫痫寿命了伪装,这处屋顶违建不容易被发现,最初在接到居民举报后,经过档案排查,再通过空中拍照,才确定了这处屋顶“疑似”违建。

取证难: 借助无人机空中取证

确定目标后,提篮桥街道相关工作人员查阅了原始资料,结果大吃一惊,这处“空中违建”已经存在了至少20年!

提篮桥街道城管中队许一诚表示,西安路78号大楼1990年就已竣工,原属一家纺织厂,屋顶上的建筑物曾于1991年办理过《建设工程临时规划许可证》,有效期过后并没有延期。9年前,一家国企购置了这幢大楼的产权,并租给中泰证券西安路证券营业部。“产证上也只有四层楼,四楼楼顶上这排建筑,1991年的时候办过临时许可证,但是我们到规划部门调查,说临时规划期限最多只有两年,也没有续办的手续。”

据介绍,临时许可证过期后,必须将建筑恢复原状,否则就是违法搭建。但显然,这栋大楼的屋顶建筑一直没有拆除,而是作为员工的办公和居住场所,一直沿用至今。

资料证据找到了,但由于违建搭在屋顶上,光靠肉眼也看不清,贸然登门也会影响企业办公,现场取证面临困难。最终,街道想到了航拍的方法,通过无人机从空中拍摄证据。“我们利用了一些航拍的新型设备,从高空贵州治疗癫痫病三甲医院通过不同的角度检查违建的情况,对违建的证据进行固定。”周扬表示。

拆除难: 兼顾安全和公司运营

违建既然已被确认,拆除刻不容缓。提篮桥街道将西安路78号划入市级整治区块,并作为重点项目研究推进。街道与现承租方接洽,通过上门约谈、开协调会、张贴告知书等方式开展前期工作,同时积极与位于山东的齐鲁中泰总部协调,齐鲁中泰总部还特地派专人到虹口进行了多次洽谈,表示积极配合拆违工作。

历经3个多月的充足准备,拆违时间定在了3月的最后一个周末。提篮桥城管中队相关负责人介绍,拆违既要考虑安全问题,又要兼顾企业的正常运营。屋顶违建的拆除工作非常危险;证券行业周一至周五是工作时间,不能对其有影响。同时,还要考虑到天气因素,万一碰到下雨会形成渗漏,影响营业。城管中队在拆违前一个月都在关注天气情况,并在正式行动前一天将警戒线、过滤网等防护措施布置好。证券公司也在显著位置贴出了公告,提醒客户。

3月25日一早,拆违正式开始。经过两天时间,2000平方米的屋顶违建在20年后告别历史舞台。目前,提篮桥城管中队正对拆除后的垃圾进行逐步清理,同时与相关单位一起做好顶楼的防水、保温等工作。

拆违使用航拍会侵犯个人隐私吗?

使用中遵循严格的程序,目前主要用于“疑似”违建的取证,而非发现违建

在对这处北外滩最大“空中违癫痫常用的药物贵吗建”的拆除过程中,航拍技术的引入无疑是最大亮点。从“空中违建”的发现到取证,航拍都起到了至关重要的作用。

周扬介绍,航拍对一些隐藏在居民区深处的违建,也有用武之地。“有些违建在巷子深处,人根本走不进去;有的业主不配合取证,门一关了事,而通过航拍,这些违建就能立刻‘现行’。”从今年初以来,短短三个月不到的时间,提篮桥街道已经依靠航拍技术确认取证了近三十处违建。

尽管航拍在拆违中发挥了巨大作用,但也有法律人士指出,使用航拍会侵犯到个人隐私。对此,周扬坦言,这确实是一个会在现实中碰到的问题。“无人机升空后,在飞行过程中,难免会扫到一些居民家的阳台、室内情况,这需要我们在使用中遵循严格的程序。”目前航拍主要用于“疑似”违建的取证,而非发现违建。“一般我们在前期排摸中,基本上确定该处存在违建后,对于一些看不清楚违建全貌或者无法接近的地方,才会启用航拍进行取证,主要起辅助作用。”

据了解,近年来我国无人机呈爆发式增长,民用无人机越来越多地应用于安防监控、新闻影视、勘探测绘等领域。与此同时,因无人机引发的风险隐患也逐渐显露,对于无人机的规癫痫病小发作症状范管理和安全使用等问题成为公众关注的焦点。对此,今年全国“两会”期间,多位全国人大代表对民用无人机安全监管存在的漏洞、相关领域立法和监管措施的制定提出了建议,呼吁制定相关规范制度。

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