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邯郸市复兴区南水北调征迁安置工作纪实

日期:2016-3-7(原创文章,禁止转载)

邯郸市复兴区南水北调征迁安置工作纪实

不久前,邯郸市复兴区仅用五天时间全面完成了南水北调全区段永久占地近500亩的兑付和清表任务,期间无一例上访、无一起闹事,再次以不争的事实实现了和谐拆迁,创造了新的“邯郸速度”。市政府专门发信祝贺。

复兴区委书记李永科表示,这得益于各级领导的支持指导,得益于有一支特别肯吃苦、特别能攻坚、特 别讲责任、特别重民生的干部队伍,得益于超前谋划、制定完善了一套符合区情、顺应民意的制度政策,更得益于有顾全大局、舍小家顾大家的居民群众。

未雨绸缪,为刷新“邯郸速度”赢得先机

征迁安置工作历来被认为是“硬骨头”,复兴段的征迁安置工作难度尤其大。一是时间紧,近500亩地面附属物逐户核实,按常规没有半个月很难完成;二是补偿标准低,南水北调作为一项公益性工程,补偿标准只有商业占地的一半,工作如做不到位极易引起对立情绪;三是许多历史遗留问题要一次性解决,否则将直接影响征迁的推进。

面对困难,复兴人不等不靠,超前谋划。区长谢继炯在“过堂会”作动员时强调,要讲大局、讲政策、讲奉献,过细做好群众工作,要在征迁安置工作中体现以人为本,坚持公开、公平、公正,力争创造新的“邯郸速度”。

针对南水北调征迁工作专业性强,多数指挥部成员对工作不太熟悉的现状,指挥部领导带头学习研究相关政策、吃透精神,先后6次邀请市南水北调办公室有关领导和专家来区进行业务指导,多次到完成拆迁安置的兄弟区县进行经验学习。在此基础上结合实际成立了综合协调组、土地组、迁坟组等六个工作组,细分职责,合力推进。推进工作有序开展,制定科学可行的实施方案是关键,复兴区在方案的制定上细之又细、慎之又慎,六易其稿才最终形成。

他们还在广泛征求意见的基础上,制定了财物、请示报告、会议等18项制度,切实做到了用制度管事、管人、管权,有效规范了征迁安置实施、监督检查等各项工作,为促进全区征迁安置扎实有效、健康有序开展奠定了坚实基础。   春风化雨,为刷新“邯郸速度”铺平跑道

500亩土地,涉及400余户居民,没有沿线群众“舍小家、为大家”的奉献,就没有“邯郸速度”不断刷新。南水北调复兴段涉及的西小屯、下庄社区经历过多次征地,周边不断矗立起大高楼、大厂房,居民在征地中也得到了实惠,腰包渐鼓。但随着土地越来越少,居民对土地的依恋情结也越来越深,征迁安置成为一个敏感的话题。

为争得居民对工作的理解和支持,指挥长刘运岭坚持用宣传统一思想、以真情融化坚冰、用公平换来理解、以行动换得支持,春风化雨,让百姓对“南水北调”的意义有了更直观更客观认识,面对千秋惠民工程选择了支持。

为此,指挥部领导学习“潜水艇”,不做“巡洋舰”,一把尺子量到底,确保每位百姓应得补偿最大化。他们吃住在社区,办公在一线。常务副指挥长张丽娟在实物核查前一天,连夜召开调度会,集思广益,最终确定了既保障居民最大利益,又符合相关政策要求的实物核查方案,仅用两天就完成了500亩的树木、机井、电力设施等地上附着物核查任务。指挥部领导还结合复兴独特的区情实际,多方协调,制定完备的兑付方案,使居民利益得到最大化。下庄社区1979年土地实施承包制后,生产队之间、村民之间多次进行调换,权属问题错综复杂,指挥部同志多次到社区和居民家中了解情况,提出多套解决方案,圆满解决了长达30余年涉及6个生产队的土地权属纠纷问题。

复兴区还在全市开创性地制定了征迁安置工作手册,建立起日督导、日通报制度,指挥部每天派专人到现场督查指导工作,并将每天工作进展进行上报,及时将现场情况及问题反馈到决策层,随时现场处理问题和纠纷。

合力攻坚,为刷新“邯郸速度”节省时间

兑付方案正式批复后,复兴区立即召开征迁安置动员大会,紧张开展兑付工作,5天时间全线告捷。

据介绍,指挥部将士们充分发扬了“5+2”、“白+黑”精神,加班加点、分秒必争。征迁安置全面启动的第一天恰逢平安夜,为保证第二天资金顺利兑付,指挥部办公室的同志们连夜作了兑付卡,最终在早晨6点完成了300余份、1500余张兑付卡填写打印工作。为使补偿资金顺利到账,在晚上银行系统关闭后,复兴区农牧局长、指挥部副指挥长、办公室主任常庆雨组织力量,昼夜录入信息,确保了首批600余张存折顺利发放到群众手中。

彭家寨乡和下庄、西小屯社区广大党员干部宵衣旰食,奋战在动迁一线;他们有许多人都是每天早晨5点天不亮就开始了一天紧张而忙碌的工作,一次次地摸底研讨、一遍遍地宣讲政策、一趟趟地上门沟通、一回回地答疑解惑。

全力以赴是根本,抓住重点是关键。征迁过程中复兴区抓住迁坟工作和集体土地清表两个关键环节。

指挥部超常规展开工作,在第一时间发布迁坟公告,并安排专人负责迁坟工作,下庄和西小屯两个社区组织人员挨家挨户通知,先行垫付迁坟资金。在市资金到位时已完成迁坟477座,完成比例高达91%。集体土地先行清表,营造征迁氛围,对140亩集体土地先行清表,化解个别群众的观望情绪,实现了一举完成,节省了时间。

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