青岛崂山区16个村庄改造启动采用拆建分离模式

崂山区16个村庄改造启动 今后村庄改造將”的改造模式 在拆迁补偿评估等方面居民有更多发言权

昨天，记者从崂山区政府获悉，崂山区张村河沿岸16个社区的村庄改造已经全面启动，其中包括中韩片区涉及的4个社区。目前，正在进行其中10个社区的调查摸底工作。与以往不同的是，今年从中韩片区改造起，崂山区村庄改造將采用“拆建分离”的村庄改造模式，让改造社区的居民真正“当家作主”。

10个社区摸底调查

据了解，张村河沿岸村庄改造共涉及16个社区，其中中韩、东韩、车家下庄、宋家下庄4个社区统称为中韩片区。前期，崂山区已经完成了中韩、东韩、车家下庄、宋家下庄、李家下庄、牟家6个社区的拆迁摸底调查工作，并且启动了中韩片区安置区的开工仪式。目前，政府部门已经启动了该片区张村、郑张、南张、张村河南、文张、刘家下庄、孙家下庄、董家下庄、张家下庄、李家下庄10个社区的调查摸底工作。

据崂山区拆迁管理局相关负责人介绍，与以往整村改造不同的是，今年从中韩片区改造起，崂山区村庄改造將采用“拆建分离”的村庄改造模式，其中包括两个“分离”。首先是拆迁与建设相分离，在以往的村庄改造中拆迁主体和建设主体都为同一个，造成拆迁回迁难等诸多问题，而在“拆建分离”模式中，將拆迁主体明确为社区居民委員会或社区全资子公司，社区作为拆迁主体进行拆迁。第二个分离是安置区建设与开发区建设相分离，由所在的街道办事处作为建设主体，按照基本建设程序组织安置区建设，便于在改造过程中，组织广大居民参与安置区位置选择、规划设计方案及户型选择、建筑工程质量监督等关键环节，更好地维护社区和居民的自身利益。安置区建成后，开发区的建设通过招拍挂的方式出让，取得的收益用于支付拆迁安置成本和集体利益分配。

居民有更多发言权

拆迁由社区作为主体，社区是否会“一手遮天”?据了解，在拆迁补偿方面，由街道、社区拟定拆迁补偿方案报崂山区拆迁管理部门审核并最终通过崂山区“两改”小组审批后方可实施，而在这个过程中，社区需向拆迁群众发放 “拆迁补偿方案意向调查表”充分征求意见，以确保最终确定的补偿政策科学合理。而拆迁补偿中最关键的拆迁评估，也由居民说了算。對于拆迁评估机构的选定，崂山区將通过招标程序建立拆迁评估机构备选库，村庄改造实施前，社区向被拆迁群众发放“拆迁评估单位选定意向调查表”，由被拆迁群众负责對评估机构备选库中的评估单位进行投票，选取自己信任的拆迁评估单位，社区根据群众意愿选择评估机构。

另据了解，针對2011年的拆迁，崂山区已對拟在“十二五”期間从事开发建设、村庄改造等需要拆迁的项目进行筛选梳理，初步编制了“十二五”拆迁规划上报市建委。同时，根据部署安排，计划于2011年启动钟家沟、牟家、沟崖、李家下庄等社区的拆迁工作。